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加拿大货币制度:加币货币政策的制定和实施
2013-04-10 19:46:40   来源:   评论:0 点击:

1991年开始,加拿大实行通货膨胀目标制的货币政策,其目标是通过较低和稳定的通货膨胀率提升加拿大人民的生活水平。具体而言,加拿大银行力图将通货膨胀率维持在与政府联合确定的目标区间内。1995年以来,这一目标区间一直保持在1%-3%。
加元

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  (一)加拿大银行

  加拿大银行是加拿大的中央银行。加拿大银行成立于1934年,成立初期为私有公司。1938年开始公有化,成为由财政部完全持有的公司。加拿大银行主要职责包括:1、制定和执行货币政策;2、发行加拿大的纸币,负责纸币的设计、安全、发行和替换;3、维护金融体系安全、良好、高效运行;4、为加拿大政府提供高质量和有效的资金管理服务。

  加拿大银行由银行董事会负责管理。董事会成员包括行长、高级副行长、12位外部董事和财政部副部长。行长、高级副行长由董事会任命,任期为7年,12位其他董事由财政部任命,任期为3年。加拿大银行内部设有金融市场部、金融风险部、研究部、国际部、银行操作部、货币与金融分析部、行政与法律服务部、信息技术部、金融服务部、审计部等职能部门。加拿大银行总部位于渥太华,在温哥华、卡尔加里、多伦多、蒙特利尔和哈利法克斯设有地区办公室,在多伦多和蒙特利尔设有操作室,在纽约设有办事处,目前职员约1200人。

  加拿大银行不是政府的下属部门,其运作有较强的独立性,主要体现在:1、行长和高级副行长由加拿大银行董事会任命,并非加拿大政府任命;2、虽然财政部副部长是董事会成员,但没有投票权;3、加拿大银行向董事会递交开支报告,而其他政府部门则需向财政部递交开支报告;4、加拿大银行的职员由银行自行管理,而不归政府公务员局管理;5、加拿大银行报表由政府内阁根据财政部建议指定的外部审计机构审计,而不由加拿大总审计长审计。

  (二)加拿大的货币

  加拿大货币名称为加拿大元。加拿大纸币有5种面值:5、10、20、50、100元;硬币有7种面值: 1分、5分、10分、25分、50分、1元、2元。

  加拿大的货币政策

  (一)货币政策目标:

  1991年开始,加拿大实行通货膨胀目标制的货币政策,其目标是通过较低和稳定的通货膨胀率提升加拿大人民的生活水平。具体而言,加拿大银行力图将通货膨胀率维持在与政府联合确定的目标区间内。1995年以来,这一目标区间一直保持在1%-3%。

  (二)货币政策的制定

  加拿大货币政策的决策由加拿大银行管理委员会(Governing Council)具体负责,管理委员会由行长、高级副行长和其他副行长组成。加拿大银行通过调整隔夜利率目标(Target for the overnight rate)以执行货币政策。隔夜利率是加拿大主要金融机构之间的隔夜借款利率,隔夜利率目标也称关键政策利率(Key policy rate)。

  2000年11月,加拿大银行引入每年8个预定日期公布隔夜利率目标的制度。货币政策的制定基于加拿大经济模型的经济预测,关于货币信贷规模、利率的分析,以及金融市场的利率预期等信息。这些信息一般在利率公布日期之前的2到3周提交给管理委员会,管理委员会根据以上信息做出是否调整关键政策利率的决定,于每年8个预定日期对外公布。

  (三)货币政策的实施

  加拿大银行通过影响隔夜利率来实施货币政策。加拿大银行为隔夜利率设定50个基点的操作区间(Operating band),操作区间的上限为中央银行利率(Bank Rate),是加拿大银行对金融机构融资收取的利率,高于隔夜利率目标25个基点,操作区间的下限为加拿大银行对金融机构存款支付的利率,低于隔夜利率目标25个基点。1999年2月,加拿大支付协会引入大额资金划拨系统(Large Value Transfer System,LVTS)用于系统成员的资金结算,LVTS成员每日终出现资金短缺时,可向加拿大银行进行抵押融资,融资利率为中央银行利率(即操作区间上限),LVTS成员每日终有资金盈余时加拿大银行向其付息的利率低于中央银行利率50个基点(即操作区间下限)。通过这一框架,加拿大银行将市场的隔夜利率控制在操作区间内。

  加拿大银行还通过特别购买和再出售协议(Special Purchase and Resale Agreements,SPRAs)或出售和再购买协议(Sale and Repurchase Agreements ,SRAs)进行公开市场操作,以影响市场隔夜利率。当市场上隔夜利率总体上高于目标利率,加拿大银行进行SPRAs交易,当市场上隔夜利率总体上低于目标利率,加拿大银行进行SRAs交易,市场利率与目标利率接近时,加拿大银行不对市场进行干预。通过公开市场操作,加拿大银行将市场利率维持在接近隔夜利率目标的水平。

  (四)货币政策的透明度

  加拿大银行通过以下方式加强与公众的沟通:1、每年四次发布《货币政策报告》或《货币政策报告更新》,报告包含管理委员会对经济形势和通货膨胀的展望,经济中存在的风险和货币政策决定的原因;3、报告发布的同时,加拿大银行副行长会对媒体做货币政策决策背景的介绍,行长和副行长会召开新闻发布会;3、加拿大银行还会在发布报告后向加拿大议会作陈述解释;4、副行长和高级职员在全国以及国际金融中心作有关货币政策的介绍。

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